Certificato al Bilancio di Previsione in Contabilità Armonizzata 2019

 

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CERTIFICATO AL BILANCIO DI PREVISIONE

(adempimento normativo previsto dall’art. 161 del TUEL)

INDICE DELLE MAPPE DEL SOFTWARE

Presentazione del prodotto

Dati Generali

Quadro 1 - Fondo di Cassa

Quadro 2 - Entrate

Quadro 3 - Riepilogo generale delle entrate per titoli

Quadro 4 - Spese

Quadro 5 - Riepilogo generale delle spese per titoli

Quadro 6 - Riepilogo generale delle spese per missioni

Quadro 7 - Quadro generale riassuntivo

Quadro 8 - Equilibri di bilancio

Quadro 8 bis - Entrate Finali - Spese Finali

Quadro 9 - Tabella dimostrativa del risultato di amministrazione presunto – Dati per il certificato

Quadro 9 - Tabella dimostrativa del risultato di amministrazione presunto - Dati per Banca Dati Amministrazioni Pubbliche

Quadro 10 - Composizione per missioni e programmi del fondo pluriennale vincolato dell'esercizio

Quadro 11 - Composizione dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità

Quadro 12 - Limiti di indebitamento Enti Locali

Prospetto verifica rispetto dei Vincoli di Finanza Pubblica

Tabella dimostrativa del Risultato di Amministrazione presunto

Allegato E

Allegato F

GUIDA OPERATIVA GENERALE

Utilità

Help

Internet

Avvertenze

 

 

CERTIFICATO AL BILANCIO DI PREVISIONE

(adempimento normativo previsto dall’art. 161 del TUEL)

 

 

RIFERIMENTI NORMATIVI

L’art. 161 del TUEL (non interessato dalle recenti modifiche apportate dal D.Lgs. n. 126/2014) prevede l’obbligo per tutti gli enti locali di redigere apposite certificazioni sui principali dati del bilancio di previsione e del rendiconto della gestione e di trasmetterli al Ministero dell'interno; prevede inoltre che la struttura, la redazione dei modelli, nonché la data di scadenza per la trasmissione delle certificazioni sono stabilite con apposito decreto del Ministero dell'interno.

Restano pertanto immutati gli obblighi di compilazione e trasmissione delle certificazioni al bilancio di previsione da parte di tutti gli enti locali

 

LA SOLUZIONE

Il certificato al bilancio di previsione è un software che permette la generazione delle stampe del modello di bilancio approvato dal Ministero dell’Interno e la creazione del file xml da inviare al Ministero, nel rispetto della vigente normativa.

La procedura è completamente integrata con i restanti prodotti del sistema BILPREVI e recupera i dati presenti negli altri software CEL, limitando notevolmente la necessità di caricamento di ulteriori dati.

L’utilizzo del programma garantisce il rispetto di tutte le previsioni ministeriali.

 

Funzionalità del software

 

-          elabora il nuovo modello approvato dal Ministero dell’Interno;

-          effettua automaticamente i controlli di quadratura (all’interno dei singoli quadri), i controlli incrociati (gli importi di alcuni quadri devono essere uguali a quelli di altri), e i controlli maggiori di zero (alcune voci devono essere obbligatoriamente valorizzate);

-          crea il file XML da inviare, attraverso la PEC, al Ministero.

 

 

INDICE DELLE MAPPE DEL SOFTWARE

 

 

Presentazione del prodotto

 

 

L’art. 161 del TUEL (non interessato dalle recenti modifiche apportate dal D.Lgs. n. 126/2014) prevede l’obbligo per tutti gli enti locali di redigere apposite certificazioni sui principali dati del bilancio di previsione e del rendiconto della gestione e di trasmetterli al Ministero dell’interno; prevede inoltre che la struttura, la redazione dei modelli, nonché la data di scadenza per la trasmissione delle certificazioni sono stabilite con apposito decreto del Ministero dell’interno.

 

Restano pertanto immutati gli obblighi di compilazione e trasmissione delle certificazioni al bilancio di previsione da parte di tutti gli enti locali.

 

L’utilizzo del programma garantisce il rispetto di tutte le previsioni ministeriali:

 

elabora il nuovo modello approvato dal Ministero dell’Interno;

effettua automaticamente i controlli di quadratura (all’interno dei singoli quadri), i controlli incrociati (gli importi di alcuni quadri devono essere uguali a quelli di altri), e i controlli maggiori di zero (alcune voci devono essere obbligatoriamente valorizzate);

crea il file XML da inviare, attraverso la PEC, al Ministero.

 

 

Dati Generali

 

 

La mappa Dati Generali è suddivisa in tre sezioni:

 

-          Dati del Bilancio di Previsioni

-          Dati del Certificato al Bilancio di Previsione

-          Firmatari del Certificato al Bilancio di Previsione

 

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 1 - Fondo di Cassa

 

 

La maschera richiede l'inserimento del valore del fondo di cassa dell’esercizio corrente.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 2 - Entrate

 

 

La maschera consente l’inserimento dei dati relativi all’entrata per gli anni interessati.

Nella prima parte della maschera viene richiesto l'inserimento dei dati di previsione di competenza per:

 

- Fondo pluriennale vincolato per spese correnti;

- Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale;

- Utilizzo avanzo di amministrazione.

 

Nella seconda parte della maschera, per ciascun titolo, devono essere inseriti i valori corrispondenti alle voci indicate:

 

-          TITOLO 1: Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa;

-          TITOLO 2: Trasferimenti correnti;

-          TITOLO 3: Entrate extratributarie;

-          TITOLO 4: Entrate in conto capitale;

-          TITOLO 5: Entrate da riduzione di attività finanziarie;

-          TITOLO 6: Accensione prestiti;

-          TITOLO 7: Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere;

-          TITOLO 9: Entrate per conto terzi e partite di giro.

 

Per ciascuna voce sono richiesti i valori di competenza e cassa.

Per l'anno 2018 è richiesto  l'inserimento dei residui presunti al termine dell'esercizio 2018 e la previsione definitiva di competenza.

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali dei singoli titoli.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 3 - Riepilogo generale delle entrate per titoli  

 

 

La maschera propone un riepilogo generale per titoli dei valori inseriti nella maschera entrate.

I totali proposti sono distinti in 5 colonne:  Residui presunti al termine dell’esercizio 2018, Previsioni definitive dell’anno 2018, Previsione 2019, Previsione 2020 e Previsione 2021.

Per ciascuna voce vengono indicati i valori di competenza e cassa.

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali delle voci indicate.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 4 - Spese

 

 

Il nuovo schema di bilancio prevede un’articolazione della spesa in missioni e programmi dove le missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalle amministrazioni mentre i programmi rappresentano gli aggregati omogenei di attività volte a perseguire gli obiettivi definiti nell’ambito delle missioni.

La maschera consente l’inserimento dei dati relativi alle spese per gli anni interessati selezionando, nella prima parte della stessa, la missione da compilare e procedendo poi all’inserimento dei dati richiesti.

 

Per l'anno 2018 è richiesto  l'inserimento dei residui presunti al termine dell'esercizio e la previsione definitiva di competenza.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali di ogni singolo programma e/o missione

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 5 - Riepilogo generale delle spese per titoli

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 5 del Certificato al Bilancio di Previsione e propone un riepilogo generale per titoli dei valori inseriti nella maschera Spese.

 

I totali proposti:

 

-            TITOLO 1 SPESE CORRENTI

-            TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE

-            TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA' FINANZIARIE

-            TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI

-            TITOLO 5 CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE

-            TITOLO 7 SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO

 

sono distinti in 5 colonne:  Residui presunti al termine dell’esercizio 2018, Previsioni definitive dell’anno 2018, Previsione 2019, Previsione 2020 e Previsione 2021.

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali delle voci indicate.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 6 - Riepilogo generale delle spese per missioni

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 6 del Certificato al Bilancio di Previsione e propone un riepilogo generale per missioni dei valori inseriti nella maschera Spesa.

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali delle voci indicate.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 7 - Quadro generale riassuntivo

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 7 del Certificato al Bilancio di Previsione, proponendo  un riepilogo generale dei dati di entrata e spesa e richiedendo l’inserimento dei dati relativi al Fondo di cassa finale presunto per il triennio in esame.

Solo per l'anno 2019 vengono indicati i valori di competenza e di cassa.

Per spostare il cursore nei campi successivi si puo' procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 8 - Equilibri di bilancio

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 8 del Certificato al Bilancio di Previsione.

La maschera presenta una suddivisione in 4 sezioni:

 

-          EQUILIBRI ECONOMICO FINANZIARIO

-          EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

-          EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE

-          EQUILIBRIO FINALE

 

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, riportano in automatico i dati da altri quadri o da altre voci in elenco.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 8 bis - Entrate Finali - Spese Finali

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 8 bis del Certificato al Bilancio di Previsione.

 

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, riportano in automatico i dati da altri quadri o da altre voci in elenco.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 9 - Tabella dimostrativa del risultato di amministrazione presunto – Dati per il certificato

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 9 del Certificato al Bilancio di Previsione.

La maschera presenta una suddivisione in 3 sezioni:

 

1)      Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

2)      Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

3)      Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

 

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 9 - Tabella dimostrativa del risultato di amministrazione presunto - Dati per Banca Dati Amministrazioni Pubbliche

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 9 del Certificato al Bilancio di Previsione approfondendo i dati richiesti per la Banca Dati Amministrazione Pubbliche.

La maschera presenta una suddivisione in 2 sezioni:

 

1        Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

2        Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

 

I campi contraddistinti dal colore Verde e Azzurro, non modificabili direttamente, riportano i dati dal Quadro 9 del certificato e calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 10 - Composizione per missioni e programmi del fondo pluriennale vincolato dell'esercizio

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 10 del Certificato al Bilancio di Previsione.

Il nuovo schema di bilancio prevede un’articolazione della spesa in missioni e programmi dove le missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalle amministrazioni mentre i programmi rappresentano gli aggregati omogenei di attività volte a perseguire gli obiettivi definiti nell’ambito delle missioni.

La maschera è suddivisa in una sezione che permette la scelta della Missione, e una sezione che permette l’inserimento dati suddiviso in 7 colonne:

 

-          Descrizione della Missione

-          Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2018

-          Spese impegnate negli esercizi precedenti con copertura costituita dal fondo pluriennale vincolato e imputate nell''esercizio corrente

-          Spese impegnate nel 2019 con copertura costituita dal fondo pluriennale vincolato con imputazione al 2020

-          Spese impegnate nel 2019 con copertura costituita dal fondo pluriennale vincolato con imputazione al 2021

-          Spese impegnate nel 2019 con copertura costituita dal fondo pluriennale vincolato con imputazione negli anni successivi

-          Spese impegnate nel 2019 con copertura costituita dal fondo pluriennale vincolato con imputazione non ancora definita

 

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, riportano le descrizioni delle missioni.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 11 - Composizione dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 11 del Certificato al Bilancio di Previsione.

La maschera presenta una suddivisione in 6 sezioni:

 

-     ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA

-     TRASFERIMENTI CORRENTI

-     ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

-     ENTRATE IN CONTO CAPITALE

-     ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARI

-     TOTALE GENERALE

 

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, riportano semplici descrizioni.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Quadro 12 - Limiti di indebitamento Enti Locali

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti il quadro 12 del Certificato al Bilancio di Previsione.

La maschera presenta una suddivisione in 4 sezioni:

 

-     ENTRATE RELATIVE AI PRIMI TRE TITOLI DELLE ENTRATE

-     SPESA ANNUALE PER RATE MUTUI/OBBLIGAZIONI

-     TOTALE DEBITO CONTRATTO

-     DEBITO POTENZIALE

 

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, riportano semplici descrizioni.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Prospetto verifica rispetto dei Vincoli di Finanza Pubblica

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti del Prospetto verifica rispetto dei Vincoli di Finanza Pubblica, necessari per l’invio dei dati BDAP.

 

I campi contraddistinti dal colore verde, non modificabili direttamente, riportano in automatico i dati da altri quadri o da altre voci in elenco.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Tabella dimostrativa del Risultato di Amministrazione presunto

 

 

Questa maschera riprende nei contenuti Tabella dimostrativa del Risultato di Amministrazione presunto, necessari per l’invo dei dati BDAP.

La maschera presenta una suddivisione in 3 sezioni:

 

1)      Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

2)      Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

3)      Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2018

 

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali.

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Allegato E

 

 

Il nuovo schema di bilancio prevede un’articolazione della spesa in missioni e programmi dove le missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalle amministrazioni mentre i programmi rappresentano gli aggregati omogenei di attività volte a perseguire gli obiettivi definiti nell’ambito delle missioni.

La maschera consente l’inserimento dei dati relativi alle spese per l’utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali per gli anni interessati selezionando, nella prima parte della stessa, la missione da compilare e procedendo poi all’inserimento dei dati richiesti.

 

Per l'anno 2018 è richiesto  l'inserimento dei residui presunti al termine dell'esercizio e la previsione definitiva di competenza.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali di ogni singolo programma e/o missione

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

Allegato F

 

 

Il nuovo schema di bilancio prevede un’articolazione della spesa in missioni e programmi dove le missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalle amministrazioni mentre i programmi rappresentano gli aggregati omogenei di attività volte a perseguire gli obiettivi definiti nell’ambito delle missioni.

La maschera consente l’inserimento dei dati relativi alle spese per funzioni delegate dalle regioni per gli anni interessati selezionando, nella prima parte della stessa, la missione da compilare e procedendo poi all’inserimento dei dati richiesti.

 

Per l'anno 2018 è richiesto  l'inserimento dei residui presunti al termine dell'esercizio e la previsione definitiva di competenza.

I campi contraddistinti dal colore giallo, non modificabili direttamente, calcolano in automatico i totali di ogni singolo programma e/o missione

Per spostare il cursore nei campi successivi si può procedere con un semplice clic o con il tasto TAB della tastiera.

Per far scorrere la tabella verso l’alto e/o verso il basso utilizzare la barra di scorrimento a destra della tabella.

Per apportare eventuali modifiche cliccare sul campo interessato, procedere alla variazione e/o all’inserimento del nuovo dato e premere il bottone  .

 

 

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